Смета от подрядчика и от проектировщика: как избежать конфликтов

В строительной практике часто возникает ситуация, когда сметная документация, составленная подрядчиком, существенно отличается от сметы, подготовленной проектной организацией. Такие расхождения могут касаться объёмов, расценок, состава работ и даже принципов формирования стоимости. Это становится источником конфликтов между участниками проекта, затягивает согласование условий договора и усложняет прохождение экспертизы. Чтобы избежать подобных ситуаций, важно понимать причины различий и выстроить грамотную систему взаимодействия.

Почему сметы отличаются

Причины расхождений между сметой от проектировщика и сметой от подрядчика кроются в различных подходах, целях и точках входа в проект:

• Проектировщик составляет смету на стадии проектирования, ориентируясь на нормативные расценки (ФЕР, ТЕР) и проектные решения в их первоначальном виде.
• Подрядчик формирует смету на стадии коммерческого предложения или исполнения, закладывая фактические расходы, логистику, накладные, коммерческие риски и прибыль.
• Проектировщик работает с укрупнёнными расчётами, а подрядчик — с детальной разбивкой на рабочие процессы.
• Подрядчик учитывает фактические рыночные цены, проектировщик — нормативную стоимость.

Когда возникают конфликты

Конфликт между сметами чаще всего возникает на следующих этапах:

• При выборе подрядчика по итогам тендера — когда стоимость его предложения существенно выше проектной сметы.
• При согласовании стоимости работ по договору подряда — если стороны ссылаются на разные версии смет.
• При прохождении экспертизы — если смета подрядчика не соответствует сметной части проектной документации.
• В процессе строительства — при предъявлении дополнительных работ и затрат подрядчиком, не учтённых в проектной смете.

Как избежать расхождений и конфликтов

Чтобы синхронизировать работу проектировщиков и подрядчиков, рекомендуется:

• Формализовать подход к сметированию на уровне технического задания — определить, чья смета является базовой, какие нормативы используются и как фиксируются отклонения.
• Согласовывать смету подрядчика с проектировщиком до подписания договора — выявить несоответствия и согласовать расценки, объёмы, подход к материалам.
• Вести прозрачную ВОР (ведомость объёмов работ) — она должна быть единым источником данных для всех участников, особенно при расчётах с использованием укрупнённых нормативов.
• Использовать один метод ценообразования — например, базисно-индексный или ресурсный метод в обеих сметах.
• Назначить технического заказчика или отдельного специалиста, который будет координировать работу между проектировщиками и подрядчиком на этапе подготовки смет.

Позиция экспертизы

При прохождении экспертизы сметной документации учитывается только проектная смета, составленная в соответствии с утверждённой проектной документацией. Смета подрядчика может использоваться только для внутреннего контроля или переговоров, но не принимается как основание для расчёта стоимости в официальных заключениях.

Тем не менее, если проектная смета не учитывает всех фактических затрат, подрядчику рекомендуется представить свои расчёты как часть пояснительных материалов, с обоснованием отклонений.

Разница между сметой подрядчика и проектировщика — это не ошибка, а результат разных задач и подходов. Чтобы избежать конфликтов, важно заранее согласовать формат, источники, методику расчётов и порядок утверждения изменений. Включение независимого сметного эксперта или технического заказчика в процесс помогает создать единую рабочую модель, снизить риски и обеспечить прозрачные финансовые отношения на всех стадиях проекта.